2021-09-21 22:03:46| 为全面遵循新展开理念，推动我市修建职业绿色、高质量展开，以新式修建工业化带动修建业全面转型晋级，依据《国务院作业厅关于大力展开装配式修建的辅导定见》（国办发〔2016〕71号）、《国务院作业厅关于促进修建业持续健康展开的定见》（国办发〔2017〕19号）等精力，经市政府赞同，现提出如下定见。
（一）持续推动绿色修建展开。全市乡镇制效果地规模内（农人自建住所在外）新建民用修建完结一星级绿色修建全掩盖；政府出资或以政府出资为主的公共修建，市区按三星级绿色修建要求进行制作，其他县（市）按二星级及以上绿色修建要求进行制作，并收购运用契合规定的绿色建材产品。到2025年，全市二星级及以上绿色修建占新建民用修建份额到达45%以上，三星级份额到达7%以上。
（二）活跃推动装配式修建展开。保证性住所、政府出资或以政府出资为主的新建公共修建项目悉数施行装配式制作；绍兴市中心城区出让或划拨土地上的新建项目悉数施行装配式制作；其他区域新建装配式民用修建占新建民用修建份额到达30%以上，且逐年进步份额；到2025年，全市装配式修建占新建修建份额到达40%以上。
（三）大力推动钢结构装配式住所展开。新立项的政府出资或以政府出资为主的新建寓居类项目（含保证性住所、人才租借住所、宿舍楼、公寓等），施行钢结构装配式制作。到2022年末，全市钢结构装配式住所累计新开工100万平方米以上，其间乡村钢结构装配式农房累计新开工10万平方米以上；到2025年，全市钢结构修建占装配式修建份额到达40%以上。
（四）稳妥推动住所全装饰展开。市、县中心城区出让或划拨土地上的新建住所，悉数施行全装饰和制品交给；其他区域新建的商品住所，鼓舞施行全装饰和制品交给，全市全装饰掩盖率逐年进步。活跃推行运用装配式装饰，政府出资新建的装配式民用修建项目，优先选用装配式装饰。
到2025年，我市绿色修建和新式修建工业化工业集群优势显着增强，修建工业化、数字化、智能化水平大幅进步，构成一批把握核心技术、具有自主立异才能的领军企业，成功打造“绍兴样板”晋级版，持续在全国发挥演示引领效果。
（一）保证项目落地。政府出资或以政府出资为主的新建项目，制作单位在编制可行性研究报告时应添加绿色修建等级、装配式修建制作和住所全装饰等相关华章，发改部分或行政批阅部分按相关要求予以审阅，自然资源和规划部分在项目用地文件或工程规划答应中予以清晰。其他新建项目触及土地出让的，应在规划规划条件书中清晰绿色修建等级、装配式制作、钢结构装配式制作和住所全装饰的相关内容和要求，并据此在土地出让合同中予以约好。图审安排应依据审阅批复的可行性研究报告（或审阅批复的开始规划计划）或规划规划条件书，对相关目标进行核算。当令修编《绍兴市绿色修建专项规划（2017—2025）》，各区、县（市）应视情及时修编，绍兴市中心城区外新建项目按《绍兴市绿色修建专项规划（2017—2025）》要求施行。（职责单位：市发改委、市自然资源和规划局、市制作局，各区、县〔市〕政府）
（二）推行绿色修建和绿色建材。除政府出资或以政府出资为主的公共修建外，鼓舞其他资金出资或其他区域民用修建依照二星级及以上绿色修建要求进行制作。展开政府收购绿色建材运用公共工程试点，依据财务部、住所和城乡制作部《关于政府收购支撑绿色建材促进修建质量进步试点作业的告诉》要求，以政府出资的绿色修建和装配式修建项目为要点试点作业目标，细化绿色建材和绿色修建政府收购需求规范，引进会集收购处理形式，完善绿色建材处理作业流程，促进修建质量进步。展开绿色建材立异出产，推动修建业供应侧结构性变革，鼓舞推行修建废物、装饰废物、修正土壤等再生运用出产的建材，推行“无废城市”理念，推动经济社会绿色展开。（职责单位：市发改委、市经信局、市财务局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市制作局、市政务服务办）
（三）推动钢结构修建展开。进一步进步钢结构企业工程总承揽才能，在现有根底上，各区、县（市）再培养不少于1家具有施工总承揽资质的钢结构企业。大力推动钢结构修建在政府出资公建项目和商品住所项目运用，逐渐拓宽到快速路、桥梁、交通枢纽、公交站台、公共停车楼等市政交通根底设备。（职责单位：市经信局、市科技局、市制作局、市交通运输局，各区、县〔市〕政府）
（四）展开钢结构农房制作试点。不断优化满意乡村寓居需求的钢结构装配式修建结构系统，编制合适乡村的钢结构装配式住所修建图集，完结精准规划。针对推动钢结构农房特色和行政批阅准则要求，进一步优化批阅流程，简化批阅手续。在契合乡村建房条件的会集连片改造、危旧房改造、保证性住所、美丽宜居演示村等项目中，鼓舞选用钢结构装配式制作，对选用钢结构制作的，各区、县（市）应在规划选址方面予以支撑，量体裁衣推动轻钢结构在乡村住所制作中的运用。（职责单位：市自然资源和规划局、市制作局、市农业乡村局，各区、县〔市〕政府）
（五）立异住所全装饰处理形式。强化属地政府主体职责，施行“一城一策”，各地结合实际拟定住所全装饰相关方针。强化房地产企业首要职责，树立房地产企业诚信点评机制。加强交给样板房规范处理，施行实体交给样板房准则，探究推行装饰价格点评和样板房公证，到达“所见即所得”。立异住所全装饰施工质量监管手法，探究推行住所全装饰工程质量稳妥，树立“全装饰信息化服务监管渠道”，对全装饰项目施行全过程动态监管。加强对制品住所违规装饰的监督查办。（职责单位：市制作局、市商场监管局、市归纳执法局、绍兴银保监分局，各区、县〔市〕政府）
（六）推行修建工业化技术。推行精益化施工，推动装配式修建预制构件规范化研究成果运用，进步规范化部品部件的运用份额，以规划为龙头推动装配式修建规范化全面展开。大力推行高精度模板、新式支撑、附着式爬架等新式施工东西和密拼叠合板等施工工艺。加速推动管线别离、薄吊顶、同层排水等装配式装饰技术运用，鼓舞集成厨卫、预制轻质隔墙等在装配式修建项目中规模化运用，支撑上虞区展开装配式装饰试点。各区、县（市）着力推行修建工业化新技术运用，每年至少推出1个绿色修建或新式修建工业化修建样板工程。（职责单位：市制作局，各区、县〔市〕政府）
（七）合力推动修建信息模型（BIM）技术运用。加大BIM技术运用力度，对地上总修建面积超越10万平方米的寓居修建、超越5万平方米的公共修建以及地上单体修建面积超越2万平方米的公共修建和钢结构装配式修建等新建制作项目，在规划计划、开始规划阶段从源头上推动制作单位主导运用BIM技术。对上述施行工程总承揽（EPC）的项目、钢结构装配式修建以及其他集成施工的制作项目，由制作、政务服务、财务等部分推动BIM技术在规划施工中的一体化运用。进步企业BIM技术运用才能，推动“才智工地”制作，并引导企业从项目部分运用过渡到全专业、全阶段集成运用，从技术运用、项目运用拓宽到企业处理的集成运用，完结信息化技术与现场处理深度融合。（职责单位：市发改委、市科技局、市财务局、市自然资源和规划局、市制作局、市大数据局、市政务服务办）
（八）推动智能制作与修建工业化协同展开。探究BIM、互联网、大数据、5G、人工智能等新一代信息化技术在装配式修建制作全过程的运用。推行运用智能制作出产线，加速部品部件出产数字化、智能化晋级，鼓舞运用修建机器人、工业机器人、智能移动终端等智能设备。推行智能家居、智能作业、楼宇自动化系统，进步修建的快捷性和舒适度。加速推动绿色修建、智能制作和新式修建工业化与未来社区制作深度融合，制作个性化、泛在化绿色公共空间和绿色宜居宜业的家居作业空间，完善配套设备设备，打造艺术与面貌融合的未来修建场景。（职责单位：市发改委、市经信局、市科技局、市制作局、市商场监管局、市大数据局）
（九）完善新式工程处理形式和监管系统。全市规模内政府出资或以政府出资为主的新建装配式修建项目，应活跃推行EPC形式和全过程工程咨询。树立修建业企业诚信系统，展开修建业企业信用点评，完善修建项目参建企业“黑名单”准则。树立健全装配式修建和住所全装饰质量安全监管系统，执行制作单位首要职责和施工单位主体职责，树立质量职责标识准则，加强施工记载和检验资料处理，完结质量职责全过程可追溯。工程质量监督安排应对绿色修建、装配式修建、全装饰住所项目是否按检查合格的施工图施工进行监管。鼓舞相关工业联盟、职业协会完善职业束缚与惩戒机制，加强职业自律。鼓舞各区、县（市）依据本身展开状况，探究政府购买巡查服务的监管形式。（职责单位：市制作局、市商场监管局、市政务服务办，各区、县〔市〕政府）
（十）培养新式修建工业化工业系统。加大方针扶持，强化资金、土地保证，政府出资工程带头依照新式修建工业化方法制作。加大要点企业培养，推动钢结构装配式修建、装配式装饰、绿色修建研制规划等范畴构成一批职业领军企业。推动全工业链协同，打造装配式修建预制混凝土结构构件（PC）、钢结构、新式墙体资料、装饰装饰部品部件等绿色修建工业链。施行“走出去”展开战略，鼓舞企业向外运送新产品、新技术，抢占商场“蓝海”。以新式修建工业化带动修建业全面转型晋级，擦亮绍兴“修建强市”金手刺。（职责单位：市制作局，各区、县〔市〕政府）
（一）钢结构装配式住所经依法同意后可作为技术复杂类工程项目进行约请招标。扶持钢结构企业快速展开，依照国家和省有关规定协助企业资质进步。（职责单位：市制作局、市政务服务办）
（二）对已收取不动产权证书和制作工程规划答应证的新建装配式全装饰商品住所项目，投入开发制作的资金到达工程制作总出资的25%以上，或完结根底工程到达正负零的规范，并已确认施工进展和竣工交给日期的状况下，可向当地房地产处理部分处理预售挂号，收取商品房预售答应证。在处理《商品房预售答应证》时，答应将预制构件出资计入工程制作总出资，归入进展衡量。l0层以上的装配式修建项目，制作单位可申请主体结构分段检验。（职责单位：市制作局，各区、县〔市〕政府）
（三）支撑装配式修建项目推行工程保函交纳招标保证金、履约保证金和工程质量保证金。制作单位交纳的住所物业保修金以物业修建安装总造价为基数乘以2%费率计取，其间，钢结构装配式住所项目可在基数中扣除预制构件总价；选用装配式装饰或施行住所全装饰工程质量稳妥的装配式修建项目，可在基数中扣除装饰费用；以上条件均满意的，可在基数中累加扣除。（职责单位：市制作局，各区、县〔市〕政府）
（四）加大财务对新式修建工业的支撑，职业主管部分与财务部分应及时拟定出台财务支撑施行细则。各级财务要整合相关专项资金，支撑装配式修建工业工人部队培养，支撑高校院所充分发挥人才与科技引领效果，探究树立新式修建工业化工业研究院。（职责单位：市教育局、市财务局、市人力社保局、市制作局，各区、县〔市〕政府）
（五）运用住所公积金借款购买装配式修建的商品房，公积金借款额度最高可上浮20%。购买制品住所的购房者可按制品住所成交总价确认借款额度。（职责单位：市公积金处理中心）
（六）对新建乡村钢结构装配式农房或整村连片制作的其他结构的乡村装配式农房项目，各区、县（市）可予以200元/平方米的一次性资金补助。在钢结构装配式住所试点期间（2019—2022年），选用钢结构装配式制作的农房，在属地财务补助根底上，市级再予以100元/平方米的资金补助（市级补助总额不超越1000万元）。活跃安排申报全省乡村钢结构装配式住所试点项目，申报成功的项目可一起享用省财务以奖代补资金200元/平方米奖赏。在乡村会集连片改造、乡村危旧房改造、乡村保证性住所、美丽宜居演示村等项目中选用钢结构装配式制作的，在评优评奖时予以优先考虑。（职责单位：市财务局、市制作局、市农业乡村局，各区、县〔市〕政府）
（七）在工程评奖评优时，优先考虑装配式修建和修建全装饰项目，探究树立新式修建工业化项目专项奖。（职责单位：市制作局，各区、县〔市〕政府）
以上方针支撑各项条款中所指的装配式修建不含场馆修建和工业修建；触及财务资金的，按财务系统分级承当；新出让或划拨土地上的新建装配式修建（含钢结构装配式住所）不再享用容积率奖赏方针。
（一）加强安排领导。绍兴市修建业转型展开作业领导小组要加强对新式修建工业化推动作业的安排领导，保证各项作业有序推动。将绿色修建和新式修建工业化使命目标列入年度要点作业清单，各区、县（市）依照年度要点作业清单使命要求，清晰年度作业使命，树立健全作业机制，统筹和谐推动绿色修建和新式修建工业化作业。（职责单位：绍兴市修建业转型展开作业领导小组作业室，各区、县〔市〕政府）
（二）强化监督服务。在项目规划规划条件书、项目立项、规划计划、制作工程规划答应、节能处理（点评与检查）、施工图检查、施工质量安全处理（监督）、竣工检验等环节严厉执行绿色修建、装配式修建、钢结构装配式住所及住所全装饰方针要求，完结闭环处理。（职责单位：市发改委、市自然资源和规划局、市制作局）
（三）加速人才部队培养。完善新式修建工业化各层次、各专业人才的教育训练、技术判定、职称鉴定等系统，逐渐将工业工人教育训练、技术鉴定等信息归入修建工人实名制处理规模。活跃培养专业作业企业。（职责单位：市教育局、市人力社保局、市制作局）
（四）做好宣扬引导。树立政府、媒体、企业与大众相结合的宣扬推行机制，广泛宣扬绿色修建、装配式修建、钢结构装配式住所、装配式装饰在节能环保、抗震安全、寓居舒适性等方面的优势，一起营建社会各方重视、认可、支撑新式修建工业化展开的良好氛围。（职责单位：市制作局，各区、县〔市〕政府）
本定见自发布之日起施行，有效期至2025年12月31日。其他已发布的各项方针与本方针不一致的，以本方针为准。本方针施行过程中如遇上级有关法律法规和严重方针改变，本方针也作相应调整。
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